国家税务总局宁波市鄞州区税务局去年10月落地自然人劳务报酬发票代开、缴税一体化融合场景，将传统繁琐的线下流程，精简为“企业线上发起、自然人手机确认”两步操作，实现劳务报酬开票、缴税全程线上办结。截至今年5月，这项服务已覆盖辖区36家重点用工企业，累计开具发票14631份，助力企业高效发放各类劳务费用4800余万元。

按照税收征管相关规定，提供劳务的自然人作为收款方，需向付款用工企业开具发票，但自然人无法自行开具增值税发票，如需开票必须向税务部门申请代开。多数灵活务工人员日常工作繁忙，且不熟悉发票代开流程，难以自主规范完成操作。因此，用工企业往往需要代为收集资料、线下排队，过程冗杂。

“以往每到月底，财务人员需要逐一对接几十个兼职劳务人员，集中收集身份证等办税资料，前往办税服务厅排队办理发票代开业务，常常耗费大半天时间。”宁波中智经济技术服务有限公司财务负责人盛飘芬坦言，“发票无法及时开具，企业就无法正常入账核算，劳务报酬也难以按时发放，企业和工人都着急！”

为解决企业和群众办税难题，鄞州区税务局推出自然人劳务报酬发票代开、缴税一体化融合场景。该局征收管理科副科长林栋辉介绍，这一场景实现了从“办税人跑腿”到“数据跑路”的转变。企业登录自然人电子税务局发起代开申请后，系统能够自动预填信息，而提供劳务的自然人只需要在个人所得税App上确认并缴税，即可在线生成发票。

该局组织干部对辖区劳务用工量大、发票代开需求集中的重点企业进行走访，结合企业实际办税场景，梳理编制标准化操作指引手册，通过实操演示和现场答疑的形式，围绕企业端代开申请发起、个税扣缴申报关联、办税明细查询、自然人端确认缴税等关键环节开展专项辅导，帮助企业财务人员快速掌握全新线上办税流程。

“我们只需登录自然人电子税务局，通过系统模板批量导入临时用工人员信息，平台就会自动向对应人员推送开票确认请求。”企业财务人员全薇说，现在她只用10多分钟足不出户就能完成以往耗时费力的工作，摆脱了往返办税服务厅、排队等候的困扰。

张伟是一名泥瓦工，常年为多家建筑企业提供临时性劳务服务。以往每到结算周期，他就会收到多家企业财务人员的通知，催他提交身份证复印件、签字确认资料。“我在工地工作忙根本抽不开身，一旦资料提交不及时，劳务费发放就会延后。”张伟说。

如今，他只需要打开手机上的个税App，就能看到企业推送的劳务发票代开确认工单。“手机一键确认业务信息、线上完成税费缴纳，几分钟就能搞定。”张伟说，他再也不用专门请假去税务局或者给财务人员送纸质资料了。

依托“企业线上发起、个人线上确认”的双向联动办税方式，鄞州区劳务报酬发票代开改变了“代办繁琐、耗时费力”的局面。对于像张伟这样不熟悉智能手机操作的务工人员，税务部门制作了短视频操作指南，通过税企群、社区网格员等渠道广泛推送，确保各类务工人员都能熟练操作、放心使用。

据了解，该局还同步搭建全链条诉求保障机制，针对纳税人缴费人线上办税可能遇到的操作疑问、系统问题、政策困惑等各类场景，建立“全渠道收集、快速分流、限时办结、跟踪回访”的闭环诉求响应机制：对于简单问题，税务干部线上即问即答；对复杂问题，实行“远程协办+实地辅导”联动，全方位兜底解决办税难题。

便民提效的同时，税收监管力度同步加码。鄞州区税务局建立了“事前预警、事中校验、事后核查”全链条风险防控机制：事前，系统智能筛查高频次、大额批量代开等异常办税行为，提前锁定风险线索；事中，联动个税App完成自然人身份验证，从源头减少虚开发票风险；事后，将发票代开数据与企业个税扣缴申报数据进行关联比对，形成全流程监管闭环。

目前，该风控机制运行成效显著，风险预警精准度持续优化，企业用工信息批量导入成功率稳定在99%以上，实现自然人身份冒用风险“零发生”，有效规范了劳务报酬发票代开办税秩序。