落实数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，对基层税务干部的数字化素养提出了更高要求。国家税务总局广州市黄埔区（广州开发区）税务局围绕税费政策、财务分析、风险应对、数智应用四项“基本功”，全面提升基层税务干部履职能力。
强税费政策基本功：从“心里没底”到“从容自信”
“学习政策条文时，自己觉得已经理解了，可与纳税人沟通时，心里还是没底。”走上税源管理岗位不到一年的鱼珠税务所一级行政执法员罗佩怡说。
政策条文规范统一，征管实际却千差万别，政策是否适用、执行口径如何，成为许多税务新人必须面对的挑战。
为增强税费政策执行的统一性和精准性，黄埔区税务局创设“繁星课堂”，每次早会、例会都会匀出半小时，由干部轮流讲解新发布的政策要点、近期普遍遇到的政策使用难题。“上个月就轮到我讲解增值税新政实施后人力资源行业的税收征管变化。为了顺利开讲，我全面梳理了相关政策，并做了新旧规定对比。”罗佩怡直言，她如今在跟纳税人打交道时“更加从容自信”。
税务干部对政策理解到位、执法流程更加规范，也让企业感到安心。广东纳米智造产业创新中心有限公司财务负责人辛泽龙说：“我们对政策的疑惑少了，企业的合规路径也更明确了，发展更有信心。”
强财务分析基本功：从“雾里看花”到“一目了然”
说起政策有条有理、看着报表却经常犯难，不少税务新人都曾有过这样的感受，特别是面对跨区域大型平台企业、上市公司、总部企业、跨国集团的合并报表时常常力不从心。
然而，黄埔区税务局征收管理科一级行政执法员倪日明接手平台经济税收征管工作仅半年，就带队成功梳理出一张跨境电商“赛维模式”全景图，清晰呈现了跨境电商卖家通过设立不同的公司主体，将“店铺注册”“货物出口”“资金收付”等环节分离，带来店铺主体、收入主体、运营主体、出口主体不一致以及“空壳”认定的风险。
“跨境电商运营模式非常复杂，平台、买家、物流、支付数据常常割裂，资金流、货物流、发票流、合同流也往往不一致。能够成功梳理出这张全景图，多亏了‘世界咖啡馆’的头脑风暴课。30多名来自不同业务科室的干部，聚焦亚马逊平台经营模式展开讨论，把业务流程、资金链路、货物流向、征管难点梳理成一张全景图，让财务经营分析从‘雾里看花’变成‘一目了然’。”倪日明口中的“世界咖啡馆”头脑风暴课，属于黄埔区税务局财务经营分析课程。这些贴合实际的课程设计，大大提升了该局干部财务经营数据的挖掘和分析能力。
要摸透一个行业，一张全景图显然不够。倪日明还展示了平台企业、跨境电商、灵活用工等行业的15份管理指引，每份指引都从行业定义、运营特点、盈利模式、风险防控等维度拆解经营规律，并附上区域数据与典型案例。在此基础上，该局汇编《平台内经营者税收合规辅导一本通》，通过精准的政策辅导和财务分析，辖区平台内经营者申报收入匹配度明显提升。
强风险应对基本功：从“常规应对”到“精准破局”
风险应对最讲究实战。黄埔区税务局成品油监管团队在日常风险扫描中，发现某加油站产销背离远超正常范围，便迅速启动风险应对程序，多渠道调取加管系统、物流单据、进销凭证、申报缴款等数据，实地调查并约谈企业负责人、财务人员等，层层拆解疑点，精准锁定该加油站通过账外经营、隐瞒加油记录等方式隐匿收入的问题，及时辅导企业自主更正申报并补缴税款。
“这次风险应对，我参与了每一个环节，对加油站的运营模式和涉税风险点已了然于胸。”团队年轻干部严康杰说。
除了成品油监管团队，该局还设立出口税收、跨境税收等专业团队，通过“揭榜挂帅”、试点项目承接等实战培养模式，让干部在征管一线锻炼数据比对、线索挖掘、风险研判、证据固化、约谈核查等过硬本领，推动人才梯队与业务攻坚深度融合。
2025年，黄埔区税务局风险应对成效位居广州市各区局首位。从传统行业全链条监管，到新兴业态精准辅导，再到跨境交易专业突破，一批业务精、作风实、善攻坚的业务尖兵迅速成长，为税费源管理筑起坚实的风险防线。
强数智应用基本功：从“用数难题”到“数智赋能”
曾几何时，“数权在上、用数在下”是基层用数的堵点。面对这一情形，黄埔区税务局风险管理局副局长龚武明带领团队，在广东省税务局大数据平台成功上线税源管理数据助手，涵盖税源监控、风险防控、分类管理等6类125个报表，打通了数据快查通道。通过该助手，基层税务干部可以根据使用场景，自行定制数据查询工具，将散落在各个征管系统中的涉税数据有效整合成报表形式，极大地提升了数据查询效率。
“我们在数据助手中加入了‘税源监控分析模块’，搭建了92个监控指标库、58个疑点模型库，实现了对企业涉税风险的定期扫描、自动识别、及时处置，税源感知更灵敏、风险防控更精准。”龚武明说。
为了让全员懂数、用数，该局打造“集成式数据应用”实训基地，常态化开展数据综合应用培训，让“数智赋能”成为全员的共识。
“四种基本功相互关联、有机统一，构成了基层税收征管能力提升的闭环。”该局党委书记、局长钟结锋说，接下来，该局将继续加大对既懂税费业务又精通数据应用的复合型人才的培养力度，进一步提升干部解决复杂税费源管理问题的实战应用能力。