作为一名基层分局的负责人,我的日常工作主要是服务、管理辖区内建筑安装、金融保险等行业经营主体。这些行业企业业态多元、结构复杂,加之关联交易频发、涉税事项专业性强,日常征管难度较大、各类涉税风险集中度高,我常感到“本领恐慌”。
“强基·微镜头”栏目有来自各地基层一线的真实探索,有做法,有细节,能参考,常常帮我找到工作新思路。我在阅读时,看到有用的地方会及时记下来,再和分局的业务骨干一起讨论,对照我们工作中遇到的难点痛点,反复琢磨研究,找寻借鉴路径。
比如,从一篇题为《加强源头管理 规范建筑业项目税款预缴》的报道中,我们学到了如何用数据赋能、网格管理、源头管理去发现和纠正建筑业不规范预缴税款的行为;从国家税务总局青岛市市北区税务局构建“大三库四随机”土地增值税清算的实践中,我们学到了用制度优化、机制完善、技术升级来进行房地产风险防控的新思路;从“全生命周期”税源智能监管的案例里,我们领悟到上下联动、横向协作对于破解“看得见的管不着、管得着的看不见”这一难题的重要意义。
学来的是方法,关键在应用。我们分局的税源占比超过全县的七成,是地方财力的“压舱石”。但部分企业存在内部架构复杂、关联交易定价不透明、跨区域项目税收分配不清等问题,管理难度不小。
借鉴“强基·微镜头”栏目中的经验,我们探索建立了重点税源“全周期”监管模式:事前,结合企业行业特征、经营规模、历史申报数据,建立“一企一档”动态信息库,做到“底数清、情况明”;事中,借助县局风控中心的力量,运用“指标扫描+人工研判”方式,对毛利率异常、税负率波动、关联交易金额激增等风险点实时排查,做到“发现早、反应快”;事后,对企业应对结果进行复盘,补充完善信息库,形成管理闭环,做到“打一仗、进一步”。
去年,我们发现分局一户建筑企业申报收入同比下降幅度较大,但用电量、物流数据却未见明显减少。我们借助动态信息库交叉比对、穿透分析,发现企业存在隐瞒收入、确认滞后等问题,便及时对其开展自主风险应对。最终,企业补缴税款及滞纳金100余万元。完成应对后,我们还将此类风险特征纳入清涧县建筑行业风险指标库,为同类企业税收监管提供参考。
“强基·微镜头”栏目就像一座连接全国税收征管的“经验立交桥”,打通地域和层级壁垒,让好思路、好做法快速流动,实现“一地实践、多地复用”。今后,我将继续守好分局这块“责任田”,把底数摸得更清、把风险防得更准、把合规筑得更牢,持续夯实基层税收征管基础。
(作者系国家税务总局清涧县税务局第二税务分局局长)