安徽:智能税源感知工具提升基层治理能力

2026年07月10日 版次:01        作者:曹大兵 张辉 袁玮 李文静 本报记者 燕烁烁

国家税务总局安徽省税务局在实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”过程中,强化数据赋能,于2025年8月在充分调研基础上进行自主研发,推出了一款适用于基层税务管理员的智能税源感知工具——“每日税情”软件。

一年多来,这一税源感知工具推动基层税务干部从“被动接单”转向“主动治理”,实现基层税源管理“由户找事”与“由事找户”贯通互促,初步达到了“明责、赋能、协同、减负、强基”的效果。

一表集成:

从“大海捞针”到“一图尽览”

长期以来,基层税务管理员面临“系统多、数据散、查询难”的困扰。为了核实一户企业的经营情况,需要登录多个系统,不仅耗时费力,还难以形成对纳税人的全景“画像”。

“每日税情”税源感知工具的出现扭转了这一局面。“它通过按日自动归集核心征管、电子税务局、发票电子底账等多个系统的数据,形成一张涵盖发票、申报减免、社保等五大板块、1219个数据项的‘全景表’。”安徽省税务局征管和科技发展处处长闻小勇介绍,基层税务管理员登录后,所有管户的关键信息一表尽览,实现从“管一户”到“管一片”的跨越。

“以往数据分散在多个系统,需要人工逐项查询、导出表格并逐一比对,我们要把大量时间用在报表筛选和跨表核对上。依托这个工具,我只需勾选查询条件,便可一键生成汇总表格,数据收集用时缩减80%以上。”肥西县税务局桃花税务分局的税务管理员杨芮说。

增效的同时,也为基层减负。泗县税务局泗城分局税务管理员吴雷负责800多户纳税人的日常征管工作。“过去每月靠人工逐条筛选、统计、比对纳税人的信息,每次都要花费半天以上时间。现在‘一表集成’能实现智能汇总和交叉比对,800多户数千条相关信息几分钟就能梳理完成,高效又便捷。”他说。

场景复用:

从“单打独斗”到“经验共享”

前不久,蚌埠市怀远县税务局税务管理员徐悦在“每日税情”中创建的“小规模纳税人顶额开票风险筛查”应用场景,被全省近400名税务管理员订阅使用。

过去,基层税务管理员想要获取辖区内小规模纳税人开票金额数据只有两种途径:一种是等待上级税务机关派发疑点提示任务,另一种是提请市级税务机关数据管理部门进行后台数据提取。 (下转A2版)

(上接A1版)

“每日税情”提供的应用场景功能,可以让每个基层税务管理员都能够自行建设或参考他人建设的场景,一键筛查自己管辖户的相关数据疑点,形成清册。

“‘每日税情’的核心魅力在于‘自由组合’。”安徽省税务局税收大数据和风险管理局副局长朱波介绍,基层税务管理员可以像搭积木一样,自行设定数据项阈值,定制专属的税源管理场景。这些场景经本人发布、上级审核后,就可供全省税务系统的同事订阅使用。

马鞍山市经济技术开发区税务局创建了研发费用加计扣除不合规风险管控场景,实现经营状态、营收规模等基础条件初筛,再叠加研发费用占管理费用比率、加计扣除占研发费用比率、应转出材料占研发费用比率三项核心指标,通过设置“风险值”、构建“防护滤网”,迅速找出研发费用加计扣除的不合规风险。基层税务干部订阅后,一键生成疑点清册,筛查效率提升80%。

“订阅功能可以将少数业务骨干的‘独门绝技’快速转化为集体标配,解决‘面对同样的数据,别人能发现问题,你却发现不了’的难题。”朱波表示。截至目前,全省基层干部利用“每日税情”累计自主开发建立应用场景1243个。

风险吹哨:

从“等活儿干”到“找活儿干”

“每日税情”税源感知工具推广一年来,安徽省税务系统通过该工具累计感知疑点户5.5万个,核实风险户2.5万个。

“以前,想了解辖区内所有税源的基础信息、申报情况,至少要在核心征管系统中导出3张表格,再加工形成参考数据。现在,每天打开‘每日税情’税源感知工具就能清晰看到自己片区的‘税源沙盘’,我也从工作上的‘等待派单’,变成了主动找活干。”灵璧县税务局灵城税务分局税务管理员李宗恒如此描述这种变化。

“每日税情”内置的“吹哨”直报功能,赋予了基层税务管理员一键上报风险线索的权限。对在自主筛查中发现的单户或某一领域的严重风险隐患,可以快速“吹哨”,上级确认后即纳入一体化风险应对流程。“这种‘基层主动感知、上级快速响应’的机制,将风险防控的关口大幅前移,许多苗头性问题在萌芽状态就被精准识别、规范引导。”李宗恒说。

铜陵市郊区税务局干部吕政通过“每日税情”发现,辖区内某餐饮有限公司存在个人所得税申报情况与企业经营规模明显不符、入账多笔建筑服务大额发票却未申报印花税等问题,结合工具自动生成的风险图谱,锁定企业存在隐匿未开票收入风险。随后,他通过“吹哨”功能一键上报,主管税务部门迅速启动联动核查机制,确认了企业的违法事实。经税务干部提醒警示,该餐饮公司主动补缴税款及滞纳金20余万元。

安徽省税务局有关负责人表示,将不断升级优化“每日税情”税源感知工具,形成“基层主动发现风险—前端化解苗头—管理秩序持续向好”的良性循环,推动税费征管“强基工程”走深走实。