陕西省延长县地处陕北黄土高原沟壑区，土层深厚、光照充足，是优质农产品种植区，农产品种植与加工是县域支柱产业。此前我们在农产品发票监管中，遇到产能核验难、经营身份甄别难、涉税风险防控难三大痛点，监管提质陷入瓶颈。参考“强基·微镜头”栏目刊发的吉林、新疆等地经验，我们找准靶向对标借鉴，走出了适配县域实际的涉农税收监管新路径。

我们借鉴吉林税务部门多维度校验开票信息的方式，打破“数据孤岛”，联动自然资源、水利、农业农村、医保等部门建立常态化数据交换机制，目前已归集土地确权、种植面积、产销记录等第三方涉农数据12.5万条，整合内部农产品购销、代开发票明细数据2.5万条，搭建覆盖“人、地、产、票、价”的涉农数据资源库，实现农产品价格、产值、产量信息直观可查，补齐监管数据短板。

针对涉农产业链条长、风险传导性强的特点，我们借鉴新疆税务风险建模经验，融合第三方涉农数据与金税三期发票数据，研发“种植面积—产量—开票金额”专属分析模型，依托土地流转协议、历史开票数据核定经营开票阈值，分级分类开展风险处置。今年前5个月，辖区农产品异常代开业务量环比下降57.5%。

我们还参考吉林税务部门搭建农产品典型案例样本的思路，梳理近年线上销售、直播带货领域的涉税典型案例，编制《涉农企业税收政策指引》，推出“精准施策＋风险预警＋个性辅导”服务。今年以来，我们帮助辖区865户涉农经营主体规范了财务管理。

（作者系国家税务总局延长县税务局党委书记、局长）