“基层是最好的课堂，实干是最好的答卷。”这句话被全国税务系统“四好”党员，国家税务总局衡阳市雁峰区税务局党委书记、局长曹行贻写在自己的笔记本扉页上，一翻开就能看见，十分醒目。自2023年底调任雁峰区税务局以来，曹行贻扎根基层一线，带领团队积极破解工作堵点，回应企业涉税诉求，探索青年成长路径，用每一次攻坚、每一回帮扶、每一场“传帮带”，交出了一份优秀的工作答卷。
一本册子“唤醒”沉睡数据
上任之初，曹行贻就把税费征管数字化转型列为全局重点工作。通过与税源管理、分局所的党员干部多次座谈调研，他发现基层税务干部面对海量涉税数据，存在“数据不会用、分析不精准、应用不落地”问题，亟须一套贴合实操、通俗易懂的标准化规范。
“数据是基层征管核心资产，必须盘活存量数据，把‘以数治税’落到实处。”2024年底，曹行贻牵头组建包括征管、税政、风控多部门骨干的专班，把办公桌搬到税源管理一线，跟着税管员下户核查、蹲守办税窗口记录高频业务场景，把日常征管中反复出现的数据应用难题逐一梳理汇总。那段时间，曹行贻办公室的灯光常常亮到深夜。桌上堆满征管案例卷宗和厚厚的风险报表，他逐页细读，用红笔圈定每处异常涉税疑点，再用蓝笔在空白处记下研判思路，把复杂的数据筛查、疑点研判、风险处置流程拆解成条理清晰、简单易懂的实操步骤。
经过3个多月的反复打磨，2025年3月，专班正式编印下发《税费数据分析治理小册子》。这本“口袋工具书”被局里的征管一线干部揣进兜里，下户核查、日常监管随时翻阅，其中清晰解答涉税数据查询、分析、风控全流程操作难题，成为一线税务干部的工作帮手。“以前面对企业数据，经常不知道从哪儿下手。这个小册子就像一张‘路线图’，各类核查要点随看随用，步骤一目了然，征管工作事半功倍。”该局税源管理部门干部詹杰坦言。
依托这本源自基层实践的操作手册，该局建立起“基层初筛+专班精审”的双层数据风控机制。即税源管理部门立足日常征管，常态化比对数据，捕捉疑点；攻坚专班聚焦大额营收、低税负经营、常年亏损等疑点企业开展深度核查，实现涉税风险精准预警、靶向处置。
2025年以来，雁峰区税务局依托这套工作模式，累计调增疑点企业应纳税所得额9100余万元，核减非合规退税1400万元，调减违规增值税加计抵减额684万元，有效补齐了征管短板，规范了辖区行业涉税秩序。
一次信用修复架起“连心桥”
“严管是为了公平，服务是为了发展。”这是曹行贻深耕基层税务服务的核心理念。在他看来，基层税务工作的本质，就是走进经营主体，倾听纳税人缴费人的急难愁盼，在纾困解难和精准服务中优化营商环境。
今年4月，辖区一家重点税源企业负责人直接紧急向曹行贻求助。因公司财务人员不熟悉跨区域涉税政策，不慎出现社保申报错报、异地印花税逾期缴纳等非主观轻微违规行为，企业纳税缴费信用级别从A级直接降至C级。这不仅会使企业丧失重大项目的投标资质，还将面临发票领用受限、市场拓展受阻等问题。
核实该企业长期诚信纳税、此次属于非主观过失后，曹行贻第一时间提供帮助。他和团队一起对照信用扣分台账，逐条分析纳税缴费信用管理、首违不罚、税费容错纠错规定，梳理信用修复方案。次日，他带队前往企业厂区，帮助企业排查财务涉税风险，梳理内控管理漏洞，捋顺企业跨区域涉税高频业务，辅导企业准备好全套复评申报材料。
曹行贻还多次对接异地税务部门，沟通会商政策适用问题。经他多方协调、全程跟进，最终帮助该企业按规定完成信用修复，成功恢复A级纳税缴费信用。该企业财务负责人事后专程送来一面锦旗，并向曹行贻致谢。“税务部门执法既有刚性，又有温度，切实为企业纾困解难，帮我们稳住了经营发展的根基。”企业负责人说。
一套培育体系锻造“生力军”
“青年干部最缺的是基层实战历练和场景化教学平台。”作为基层税务局一把手，曹行贻把青年干部队伍培育列为重点工作，依托基层实践课堂，为年轻人搭建岗位练兵、一线历练的成长平台。
从2024年起，曹行贻推动区局党委创新打造两大特色育人载体。一是开设“税海行舟”青年学习班，摒弃填鸭式理论教学，采取政策研学、案例复盘、业务比武等方式，把一线工作难题转化为学习课题，以学促干，夯实青年业务根基。二是搭建“鸿雁工程”青年成长平台，结合每名青年干部的专业特长、岗位特点量身定制成长方案，推行“老骨干一对一帮带+多岗位轮岗历练”的培育模式，让青年干部在办税服务、税源管理、风险防控等岗位实践中历练成长。
除此之外，曹行贻常态化开设线下“局长现场课堂”。他把授课场地搬到企业核查现场、办税服务厅、风险研判会场，授课素材全部来源于日常征管实践中的真实案例，教学范本就是他写满批注的工作笔记本。
在一次下户核查中，面对青年干部查账难的疑问，曹行贻开展现场实操教学。“优先比对申报表、发票流、资金流三方数据，锁定异常营收、成本科目深挖线索。”教学现场，他这种接地气的实战讲解，广受青年干部好评：“局长讲的全是基层能用的实战经验，落地性特别强。”
实战化培育结出了成果。目前，该局7名青年干部入选省、市级税务专业人才库，累计获得国家级、省市级荣誉9项，全局争先创优、实干担当的氛围愈发浓厚。