盛夏,夜幕降临,国家税务总局安康市税务局香溪路办公区稽查指挥会商室里灯火通明。“4·29”专案组的5名干部分别汇报了前期调查取证情况。市税务局稽查局局长钟桦一边询问稽查人员调查核实数据的情况,一边翻看补充的证据资料,再三确认后,签下了同意移交审理部门审核的税务稽查案件审理移交单。3年来,类似的稽查案件移交前会商审核,钟桦已经主持了100多次。
2023年,45岁的钟桦被任命为安康市税务局稽查局局长。比起局长身份,他更喜欢同事们称他为稽查案件“把关人”。“我们办的每个稽查案件都要经得起法律和时间的检验。平时多把一道关,案件就多一分保障。”这是他常挂在嘴边的话,也是他的座右铭。3年来,钟桦累计审核把关各类稽查案件285件,牵头破获“PS07”虚开骗税案、“3·18”纺织行业虚开案、“7·17”化工企业虚开案等多起重大涉税团伙案件,为国家挽回税款3000余万元。最近,钟桦被国家税务总局认定为全国税务系统“四好”党员。
每一份证据,都是还原真相的基石
税务稽查是守护税收公平的坚实防线。“查明事实、固定证据是办案核心,每一轮证据摸排,每一份证据收集,都是一场和涉税违法分子的较量。”谈及多年的稽查一线工作,钟桦深有感触地说。
2024年3月,安康市税务局稽查局接到举报,称某企业通过私人账户收取货款,隐瞒销售收入。经前期调查核实,稽查局决定对该企业立案检查。稽查人员现场核查时却发现:企业账务账面规范,申报数据合规,企业负责人态度强硬,否认隐瞒收入。检查组的工作一时陷入被动、停滞不前。
关键时刻,钟桦扛起重任。他带领检查组成员逐条核对企业发货记录和开票时间,比对企业对公账户资金流向,逐笔标注可疑资金的交易节点,敏锐地发现企业存在通过私人账户向对公账户汇款的情况。凭借多年查办案件的经验,他没有局限于前期检查组整理的对公账户流水范围,而是通过资金查控平台,全面调取企业负责人及相关人员的个人银行卡交易明细。
在此基础上,他确立了“以流水对发货、以发货核收入”的核查方向,带领团队成员逐项核验,以抽丝剥茧般的严谨细致,最终找到企业利用私人账户隐匿近300万元销售收入的违法证据,让隐匿的涉税问题浮出水面。最终,该企业被定性为偷税,依法接受处罚。
每一页文书,都是税收法治精神的体现
“从选案、检查、审理到执行,每起稽查案件都会形成完整案卷,其中每份文书、每处签字,都是税收法治精神的直观体现。”谈及案件办理,钟桦这样说。
2024年7月,钟桦牵头查办一起化工行业虚开增值税专票案件。该团伙操控7家空壳企业,虚构业务,在一年半内,先后向全国12个省市75户下游企业虚开发票530份,涉案金额超3亿元。
钟桦带领税警专案组辗转多地,历时两个多月取证。专案组在核对资金流证据时,发现一笔资金回流仅有企业账户截图,没有银行盖章原件。钟桦立即安排专案组小李和同事前往银行调取盖章原件。小李有些不解:“核心证据齐全,这点瑕疵没必要专程跑银行,会拖慢办案进度。”钟桦耐心解释:“证据是案件核心,没有原件会削弱证明效力。稽查全流程必须层层审核,大到法条、数据,小到文书标点,标准都不容降低。严守程序,既是规范自身执法,也是保障纳税人合法权益。”在钟桦的坚持下,小李随后补齐了银行盖章原件,全案证据链闭环完整。专案组顺利收网,一举打掉了该虚开犯罪团伙。
每一次执法,都是对税收公平的守护
在钟桦的理念里,税务执法既要亮剑严打涉税违法行为,也要审慎甄别违法情节,精准把握执法尺度,以有温度的规范执法守护税收公平。
2025年9月,稽查局收到一个企业偷税举报线索。钟桦带队开展专项核查,逐项核验企业账务核算科目,逐条鉴别企业涉税会计处理流程。经过全面核实研判,他摸清了问题的根源:该企业新任财务人员对现行加计抵减政策理解存在偏差,导致了申报错误,企业不存在主观偷逃税款的故意。
钟桦依照税法相关规定,要求企业更正申报、补缴税款及滞纳金,没有作出罚款处罚决定。“原本心里十分忐忑,担心面临大额处罚,没想到税务部门查清我们是无心失误,只要我们依法补缴了税款和滞纳金。这样公正又有温度的执法,让我们企业经营更安心、发展更有底气。”收到税务处理决定书后,该企业负责人表示。
2026年5月,安康市税务局稽查局标准化档案室正式投用,652册税务稽查案卷整齐地存放其中。一册册案卷,记录着涉税案件查办全过程,也沉淀着钟桦等安康税务稽查人坚守法治、秉公履职、护税为民的故事。