史上首次!英国国王公开个人纳税情况

2026年07月14日 版次:05        作者:高立润 赵雨薇

近日,英国王室公布了英国国王查尔斯三世和威尔士亲王威廉王子的纳税数据。这是英国历史上在位君主首次主动公布个人纳税情况,是英国王室推进财务公开、强化公众问责机制的重要举措。

王室主动披露税单 积极回应公众诉求

根据英国白金汉宫发布的年度财务报告,英国国王查尔斯三世的纳税金额位居英国高收入群体前100名。数据显示,2023—2024年度,查尔斯三世自愿缴纳所得税和资本利得税合计1170万英镑;2024—2025年度,纳税金额增至1290万英镑。自2022年继承王位以来,查尔斯三世累计纳税总额已突破3000万英镑。

英国王位第一顺位继承人、威尔士亲王威廉王子也同步公示个人纳税情况。2024—2025年度,威廉王子纳税776万英镑,较上一年度的834万英镑有所回落。自其成为威尔士亲王、继承康沃尔公爵领地以来,累计纳税总额超过2000万英镑。

据英国白金汉宫官方声明,纳税信息公开是国王与王储的个人决定,旨在促进外界对英国王室问责机制的广泛了解,提升王室财务透明度。事实上,英国国王查尔斯三世在担任威尔士亲王期间便公布过相关数据,即位后延续这一举措,是王室财务公开透明改革的持续深化。

此前,受安德鲁王子相关负面丑闻影响,英国社会对王室财务透明度不足的质疑日益高涨。多位议员曾明确表示,王室依托公共资金开展运营,但收支明细、纳税情况长期模糊,存在问责缺位问题。在此背景下,王室主动公开核心成员纳税数据,回应公众对于财务公开透明的核心诉求,这也是王室主动改善公众形象的重要尝试。

值得注意的是,根据英国现行法律规定,英国在位君主依法免缴所得税。但自1993年以来,英国女王伊丽莎白二世开启君主自愿纳税先例,查尔斯三世延续这一惯例,且向社会公开,成为英国王室对接社会公平理念的核心措施。

王室收入渠道多元 财务透明尚存短板

本次公开的纳税数据,对外明确了英国核心王室成员的纳税规模,但并未同步披露完整的财税核算细节,收入构成、计税规则、抵扣标准等核心信息仍处于模糊状态,透明化改革仍存在短板。

从收入结构来看,英国王室收入来源呈现多元化特征,核心收入来源于专属领地资产运营收益及私人投资。其中,查尔斯三世的核心收入来自兰开斯特公爵领地,该领地涵盖大量土地、房产及投资组合,在2023—2024年度为国王带来了2750万英镑收入,在2024—2025年度带来了2680万英镑收入,这些资金可同时用于王室公务开支与个人私人支出。除此之外,国王的收入还包括巴尔莫勒尔庄园、桑德灵厄姆庄园运营收益等私人资产所得以及个人投资收益。

威廉王子的收入则主要来自康沃尔公爵领地,这片占地13万英亩、资产规模达数十亿英镑的世袭领地,在2023—2024年度带来2360万英镑收入,在2024—2025年度带来2290万英镑收入,为王子的公务运营与个人生活提供资金支撑。

在纳税规则方面,区别于普通民众,王室采取的是自愿纳税与特殊核算相结合的模式。威廉王子私人秘书称,王子是在扣除公务运营、办公开支等合规成本后,针对净盈余部分按照最高税率缴纳所得税,所有成本抵扣项目均经过独立审计核验,确保扣除合规合理。同时,威廉王子还主动放弃达特穆尔监狱每年150万英镑的租金收入,将该笔收入专项用于支持社区重建项目,以最大化发挥王室资金的社会价值。

尽管王室主动公开纳税总额,但并未展现王室财务状况的完整图景。英国税务政策协会创始人丹·奈德尔直言,本次披露仅公示了最终纳税数字,并未区分所得税、资本利得税具体占比,也未公示应税收入总额、专项扣除项目、私人支出抵扣规则等关键计税依据,公众无法完整核验王室纳税的真实性与合规性,王室财务信息全面公开任重道远。

此外,本次财务报告还公布了王室居所调整规划。查尔斯三世与卡米拉王后确认,在白金汉宫翻修工程完工后,仍将继续定居克拉伦斯宫,不再迁入翻修后的白金汉宫。这是维多利亚女王以来,英国君主首次不以白金汉宫为主要居所。王室方面表示,该调整旨在保留白金汉宫作为国家礼仪中心、行政总部功能的同时,扩大公众参观范围,提升旅游收益,既不影响王室公务办公与履职,还可实现公共资源高效利用。

君主拨款持续增长 引发社会广泛争议

英国王室的运营资金主要来自君主拨款。自1760年起,英国君主将皇家地产全部运营利润上缴国库,议会再按照固定比例返还资金,作为王室公务专项拨款,保障王室履职运转。2017年,为支持白金汉宫大规模翻修工程,拨款比例由15%临时上调至25%,2024年又回落至12%。根据相关审查建议,拟于2027年将比例调整至20.5%。

近年来,英国君主拨款规模持续攀升,公共财政支出压力逐步加大。数据显示,近3年拨款总规模较此前近乎翻倍,2024—2025年度拨款总额达8630万英镑,2025—2026年度增至1.321亿英镑,2026—2027年度将飙升至1.379亿英镑。该笔专项资金主要用于王室人员薪酬、公务出访、府邸维护等领域,其中仅温莎城堡锅炉绿色改造专项投入就高达1100万英镑。王室财务总管詹姆斯·查默斯强调,所有公共资金支出均经过严格规划、独立审计与财政部监督,遵循公共资金管理标准,不存在随意列支问题。

与持续增长的君主拨款形成对比的是,皇家地产运营利润下滑。2024—2025年度,皇家地产运营利润为12亿英镑,较上一年度的14亿英镑大幅回落。在利润下行背景下,王室君主拨款却持续增长,引发社会各界争议。

针对此次王室纳税信息公开,英国各界褒贬不一。历史学者安娜·怀特洛克认为这一举动是王室现代化改革的体现,是王室主动掌握舆论主动权、避免陷入被动应对的尝试。伦敦大学教授克雷格·普雷斯科特表示,主动披露纳税信息有助于强化王室作为公共机构的形象。

然而,主张废除君主制的组织对此提出了尖锐批评。他们指出,在王室不公开全部收入数额的前提下,公众无从核实其是否足额按最高税率纳税。当前,英国民众正持续面临生活成本危机,民生领域支出不断承压,而王室君主拨款增速远超教育、居民薪资增长水平,亟须议会介入整改,缩减王室不必要开支,全面公开收支明细。前自由民主党内阁部部长诺曼·贝克亦表示,从纳税金额看,国王和威廉王子的收入规模极其庞大,王室应就收支的合理性作出进一步解释。

英国当地媒体称,本次公开纳税信息虽打破了英国王室历史惯例,但核心环节仍存在较大信息空白,距离真正意义上的财务透明尚有明显差距。未来,英国王室仍需全面公开收支数据,优化公共资金使用效率,在保障王室正常履职的同时,兼顾税收公平与公共利益。