近日，国家税务总局儋州市税务局洋浦经济开发区税务分局干部通过“数据超市”成品油专项监管模块扫描发现，某成品油经销企业购销匹配指标出现异常偏离，经调取企业进销存数据进行核查，确认系企业重复录入油品数量所致。税务干部及时下发风险提示，指导企业修正数据并完善内部核对流程。

从去年7月起，儋州市税务局搭建起集基础征管、风险预警、督察内审于一体的“数据超市”，设计数据源基础层、业务指标中间层、数据产品应用层3层架构，打造汇聚数据、展示税源、分析风险的可视化管控平台，构建数字化税源管理模式，有效破解基层征管痛点难点。

数据集成，

分类展示超10万条信息

儋州市税务局按照“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”的工作思路，借鉴实体超市运营逻辑搭建数字化平台。该平台以服务器为“超市空间”，以金税四期、慧办平台、数管平台等平台数据为“基础货源”，以各类涉税业务场景为“超市货架”，以数据应用模型为“超市商品”，以组织收入和风险防控成效作为“超市业绩报表”，集成数据信息超10万条，为精细化管理提供数据支撑。

“数据超市”共设有组织收入、欠税数据、市局公共货架及分局货架4大板块。基层税务干部登录“数据超市”平台，既能看到全市层面企业纳税、营收规模、区域分布等基础税源情况，又能看到自己所在分局行业分布、企业数量增减变化、纳税缴费等情况。根据工作需要，各分局可依托“数据超市”资源自行搭建分析指标，自主开展税源研判与风险排查，实现分级查看、按需取数、精准监管。

目前，“数据超市”内建立了洋浦石化新材料、风电等八大产业集群“一户一档”产业集群台账和享惠台账，搭建20项核心征管指标体系，落地企业所得税指标计算器、发票预审辅助程序、财务报表分析管理、环保税施工扬尘4个辅助工具，开发毛利率、资产负债率、存货周转指数等6项“开票经济”特色风险指标。

数据整合，

提升基层干部工作质效

儋州市税务局出台《“数据超市”常态化取数工作规程》，基层工作人员可依照规程开展数据调取、加工分析工作，平台按照统一标准完成多系统数据清洗归集，内嵌20余项风险识别规则与比对模型，可对征管基础数据、财务报表与申报数据等进行常态化风险扫描。同时，平台设置督察内审类指标，可对税务分局风险应对、发票提额审批等情况进行抽查复核，检验风险应对报告是否规范、流程是否合规。

“以往办理企业所得税汇算清缴退税要在多个业务系统间来回切换，调取企业申报、发票、财务报表等数据进行比对。现在在‘数据超市’录入企业识别号和4项基础信息，系统自动识别成本列支超标、咨询费畸高等7类涉税风险，退税审核精准度大幅提升。”那大税务分局干部谢得俊表示，靠人工逐户比对筛查的繁重工作，现在转化为“系统识别—生成疑点—干部核查”的高效处置闭环，有效化解了人力不足带来的征管短板。

据洋浦经济开发区税务分局副局长黄春迎介绍，试点基层税务分局在平台投入使用后实时疑点核实任务同比下降54%，异常涉税转办单据平均处置时长压缩44.8%。平台依托数据模型自动筛查“开票经济”疑点企业200余户、交通运输违规享惠企业260余户、成品油风险企业330余户，海量疑点由人工逐户排查转为系统智能识别。

数据关联，

先行先试提供经验参考

洋浦经济开发区税务分局作为全市“数据超市”试点单位，深挖跨部门数据价值，通过Python爬虫按月爬取淘宝网、京东网等司法拍卖平台的不动产拍卖信息，将爬取信息与核心征管系统的欠税数据通过“数据超市”进行关联归集，筛选可以主张税收优先权和申报债权的目标对象，形成《资产处置及破产重组管理核实台账》，与法院沟通协调，实现拍卖款项优先清缴欠税。

近期，儋州税务部门通过数据爬取，获得法院拍卖某欠税外地报验企业在儋州的房产信息，随即向该拍卖法院发函提请其协助保障税收优先权，同步提供了有关欠税催缴、公告等证据资料，实现了在财产处置时优先扣缴该报验户欠缴的税款及滞纳金约10万元。

儋州市税务局党委书记、局长吴爱清表示，该局将持续优化“数据超市”指标体系，拓展多行业风险监管模型，提炼可复制、可推广的数字化征管经验，更好助力海南税务“强基工程”落地见效。