在“双碳”目标引领下，山西省大同市新荣区将新能源产业作为区域经济转型发展的主导方向，光伏发电项目密集落地，多个新能源项目建设快速推进。

国家税务总局大同市新荣区税务局加强耕地占用税征管工作，于2025年底通过新荣区人民政府区长办公会专题研究，与自然资源、生态环境等六个部门达成共识，正式搭建跨部门常态化协作机制，推行项目开工前置辅导、落实月度闭环审核核查。2026年上半年，该区入库耕地占用税税款及滞纳金同比大幅增长。

为了解决占地信息获取滞后、数据比对难的问题，新荣区税务局加强与自然资源、林业、行政审批等部门协作，打通数据互通共享渠道，并牵头制定《本地税费信息共享与征管协作制度》，建立起区级耕地占用税征管协作和信息共享机制。

该局定期归集农用地转用、永久占地、工程临时用地等核心涉地数据，依托税务地图进行多图层交叉叠加比对。针对申报疑点、违规占地线索，第一时间发函联合核验，动态更新全辖区占地涉税台账，实现了用地信息、税源数据的双向动态监管，为精准识别征管盲区打下了坚实的数据基础。2025年至今，累计往来协作函件22份。

“以前，我们主要靠经验逐户排查，费时费力效果还不理想。现在，以共享数据为参照，通过信息勾稽比对，数据的准确性和工作成效都明显提升了。”新荣区税务局税政部门负责人表示。

信息共享机制的运转，不仅打通了数据壁垒，还为精准锁定服务对象、开展前置合规辅导提供了有力支撑。该局变“事后纠错”为“事前引导”，为相关项目提供项目全周期靠前服务。

在项目动工前，该局主动跟踪工程进度，实地摸清占地范围，开展一对一政策宣讲，详细讲解不同土地类型的计税标准、申报时限、优惠减免适用条件，让企业明白“占地必缴税、按期足额缴”。同时，通过线上流程辅导、线下政策宣讲、入户重点走访等方式，结合典型错报漏报案例以案释法，常态化普及合规经营理念，实现“未占先学、开工即合规”，从源头减少了漏报、少报、迟缴等涉税问题。

大同市新荣区康荣新能源发电有限公司15万千瓦风力发电项目于2024年立项。该局在其立项之初即从政府有关部门获得信息，并持续跟进企业用地情况，及时辅导企业获得占地批复后按时准确申报缴税，避免了产生滞纳金等税收风险。2025年，企业先后取得临时占地批复18.44万平方米和农用地转用批复2.68万平方米，分别于2025年6月和2026年3月按文件批复时间和面积准确申报耕地占用税。

事前辅导解决了企业“不知道”的问题，申报是否准确合规，还需要审核环节来把关。

针对申报数据与自然资源备案占地信息不符、计税面积偏差、税费优惠错享等风险，该局严格落实税务总局关于耕地占用税全流程管控的要求，建立了月度全覆盖数据复核制度，每月定期逐户逐项核验纳税主体、纳税义务发生时间、实际占地规模、政策减免适用四大要素，筛查各类申报差错。

该局还将筛查形成的疑点数据统一建立专项台账，分类开展核实整改，将用地存疑事项及时推送自然资源部门联合研判，做到疑点早发现、风险早化解。

今年以来，新荣区税务局积极引导12户企业合规申报耕地占用税。

新荣区税务局党委书记、局长杜晓光表示，该局将继续拓宽跨部门信息共享广度与深度，推动耕地占用税向全过程精细化管理升级，以常态化协同共治、前置化优质服务、闭环式严格审核夯实涉地税源管理基础。