酷暑来袭，贵州省毕节市以21℃的夏季均温吸引了各地游客。近年来，毕节市旅游业经营主体规模持续扩大，民宿、旅行社、文旅融合企业等业态快速发展，政策支持与营销活动显著提升市场活跃度。同时，毕节市旅游业面临附加值偏低、文旅融合不足、消费结构单一等挑战，应引起重视。

旅游业快速发展但仍有不足

2025年，毕节市接待游客突破9500万人次，旅游总花费超993亿元，同比分别增长7.9%和16.7%。2025年，旅游业完成税收19.9亿元，同比增长11.3%。餐饮、娱乐和旅游辅助服务的税收增长态势较好，同比分别增长49.4%、22.1%和18.2%；住宿、出行、旅游综合服务、购物的税收呈下降态势，同比分别下降77.6%、57.9%、15.1%和6.9%，与旅游收入增速有所脱节。

产业链条短，附加值偏低。增值税是涉旅行业税收的主要来源，毕节市当前相关行业税收主要依赖交通运输、住宿餐饮等传统业态，而会议展览及相关服务、文化艺术业等新兴业态对应的增值税体量及占比均较小，反映出毕节市旅游业产业链延伸不足，旅游商品及文创产品开发滞后，大方漆器、织金蜡染等本土特色产品规模化生产有待加强。此外，毕节市尚未形成旅游商品集散中心。

产业协同弱，文旅融合不足。毕节市支柱产业为采矿、建筑等传统工业，税收收入主要依赖传统工业而非服务业。旅游业对地方财政的拉动作用有限，2025年涉旅行业对毕节市的税收贡献仅为9%（其中购物、食、住、行、娱仅占2%）。夜间经济、非遗体验等项目尚处于培育阶段，缺乏文化IP、数字文旅等新兴业态，尽管定期举办彝族火把节等文旅活动，但相关文化服务收入未形成稳定税源。

结构单一化，价值释放受限。2025年毕节市税务部门的发票数据显示，旅游购物、旅游相关产业、综合服务发票占比达85%，而旅游游览、餐饮、住宿、出行、娱乐占比14%。“吃住行娱”等业态开发滞后。刚性消费占比过高，体验性、文化性消费场景缺失，游客停留时间短、复游率低。

进一步促进旅游业健康发展的建议

延伸产业链条，提升产品附加值。突出“气候+文化”复合品牌叙事，挖掘少数民族节庆等文化符号，传播本地民族文化、路桥文化、溶洞文化，设计统一视觉标识系统。支持景区开发夜游经济产品，推出星空露营、非遗夜市等夜间消费场景，延长游客停留时间。构建游客画像大数据系统，针对银发族、亲子家庭、青年客群等细分市场定制差异化产品。

促进产业协同，深化业态融合。打造“夏避暑、冬暖养”的全季旅游体系，依托山地、森林、湖泊等自然禀赋，开发温泉康养、民俗节庆、研学旅游等非季节性产品。深化“避暑+”产业融合，培育森林疗愈、山地马拉松、中医药养生等跨界业态，推动避暑旅游与研学教育、会议会展、装备制造等产业联动发展。鼓励景区建设室内文化体验场馆，打造非遗工坊、数字展馆、沉浸式演艺等文化空间，弱化气候对旅游活动的制约。推进农旅融合，加快发展乡村旅居康养等新业态，发挥毕节气候生态和绿色特色农产品等优势，探索建设共享茶园、菜园、果园、养殖场。

推动结构优化，释放多元价值。结合城市规划设置与人口分布，引入知名连锁商超，满足不同群体消费需求，形成消费经济圈。加快推进入境旅游发展，利用中国—东盟国际交流周等平台，加强与国际市场商协会、贸易促进机构的联系，提升毕节在全球旅游市场的知名度，助推文旅企业、文化、商品和服务“走出去”，同时吸引国际游客和投资。推进“体旅融合”，引领户外运动的专业化市场发展，发挥多山地、气候宜人、天然氧吧的地形优势，举办山地自行车越野赛、徒步健走等活动，提高毕节体旅产品的知名度和影响力。

（作者单位：国家税务总局毕节市税务局）