“盼了10多年，可算盼到手了，心里彻底踏实了！”近日，拿到房本的大连市甘井子区某小区居民丛国华说。

前不久，包括丛国华在内的大连市甘井子区某小区15名经济适用房购房人，拿到了“迟到”了十几年的不动产权证书。曲折办证路，背后交织着法院查封、发票断开、营改增政策衔接等多重难题，大连湾税务所干部主动为群众办实事解难题，多方协调，层层打通政策堵点，最终圆了15名业主的办证心愿。

该批房产位于大连市甘井子区大连湾街道，2011年由大连本地一家房企开发。后期房企因拖欠银行贷款，被法院查封了部分开发的房产，受信息核对偏差影响，早已全款或分期付款并实际入住的15名业主房屋一并划入查封范围。叠加房企资金链断裂、欠缴税费无法开具购房发票，不动产权证办理工作长期陷入停滞。

今年初，在大连湾税务所所长接待日活动中，所长尹强获悉此事后，随即与同事一道对接大连湾街道核实情况，逐一梳理事情症结所在，争取为购房人解决这件堵心事。

这批房屋交易周期跨越营改增改革节点，政策适用情况复杂：其中8名业主已缴纳过营业税但未开具发票；剩余7名分期付款的业主，房企既未开具发票，也未对销售收入申报纳税。两类情形形成政策处置难点。为高效化解不动产历史遗留难题，严格依照税法精准监管，保证国家税款不流失，大连湾税务所联合甘井子区税务局第一税务所（办税服务厅）协同攻坚，确定“证税分离、分类处置”工作思路，区分房企纳税义务与无过错购房群众办证权益，优先保障群众正常办理不动产登记。

大连湾税务所干部对接大连市税务局业务科室反复研讨，细致梳理房企留存的全套交易材料，明确以房产转让时间、开票节点判定纳税义务发生时间，精准划分营业税、增值税适用情形。他们逐一核验当年的完税凭证和银行转账记录，依托购房合同、收款收据核实剩余房源交易的真实性，全过程防范涉税风险。

经过多轮研判，专属开票、申报处置方案最终落地。依据《关于加快化解历史遗留不动产“登记难”问题的通知》（自然资发〔2025〕135号）相关规定，甘井子区税务局工作人员为房企完成发票额度审批，房企顺利为15名业主全额开具购房发票。最终，业主相继顺利拿到不动产权证书。