发票：国家、市场和个人的经济纽带

发票联结着国家、市场和个人，联结着复杂而又高效的社会治理系统。

众所周知，发票是一种收付款凭证，是消费交易的重要凭证。无论是基于税务行政管理层面，还是消费者权益保护层面，开具发票都成为经营主体的重要义务

探索适配消费税后移的征管机制

“十五五”规划纲要提出，健全地方税体系，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，增加地方自主财力。笔者认为，消费税征收环节后移并稳步下划地方，既回应了地方财政增收的现实需求，又契合消费税“量能课税”与“消费调节”的本质属性。

调整消费税征税范围的建议

今年《政府工作报告》提出，调整优化消费税征税范围、税率，并推进部分品目征收环节后移。

我国在1994年确立消费税制度，对特定消费品征收消费税。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面

六版图一

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