税制改革应注重系统性、整体性、协同性

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化税制改革提出了要求。深化税制改革的目的是形成恰当的收入汲取能力和经济社会调控能力，为推进中国式现代化建设提供财力保障和政策支持。

改革完善财政转移支付体系

党的二十届三中全会提出，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。笔者认为，这一部署囊括了政府间财政关系的方方面面，并把增加地方自主财力作为重点。

全会提出，拓展地方税源，适当扩大地方税收管

从总量和结构两个维度认识财税改革

党的二十届三中全会从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面，对深化财税体制改革作出重要部署。笔者认为，应从总量和结构两个维度认识和谋划财税体制改革。

健全预算制度。从总量来看，应将政府

运用经济手段推进渐进式延迟退休

党的二十届三中全会提出健全社会保障体系，再次强调健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。这些群体的就业形式与传统的雇主—雇员式劳动关系存在较大差异，导致他们在参加社会保险时存在一定困难，因此需要对相关社保制度进行

研究同新业态相适应的税收制度

党的二十届三中全会提出，研究同新业态相适应的税收制度。“研究”一词，体现了改革的前瞻性，“适应”一词体现了改革的匹配性。笔者认为，研究同新业态相适应的税收制度需要按照管理和激励均衡、规范与宽松并重、制度明确与制度包容兼顾、

从四方面完善政府债务管理制度

党的二十届三中全会对完善中央和地方财政关系作出部署，其中提到完善政府债务管理制度，结合全会具体部署，笔者认为应重点关注四方面内容。

加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。举借债务是政府尤其是地方

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